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内容概述:
贵阳市高度重视特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设,紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总目标,奋力打造村庄美产业优百姓富的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。
贵阳市高度重视特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,奋力打造村庄美产业优百姓富的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。目前,贵阳市第一批36个市级示范试点(含2个省级)和47个县级示范试点共规划项目个,开工项目个,完工项目个,计划总投资10.12亿元,其中,财政投入6.66亿元、社会投入2.64亿元、农户集资0.82亿元,已完成投资6.13亿元。
抓顶层设计。一是强规划。以“规划先行、因地施策”为总抓手,对标《贵州省村庄规划编制技术指南(试行)》,组织召开专题评审会、调度会20余次,发放调查问卷2万余份,收集汇总意见2千余条,高质量编制完成36个市级示范试点的创建工作方案、村庄建设规划和产业发展规划“一方案两规划”。二是强政策。出台全面推进乡村振兴“2+5”文件,制定乡村振兴开新局、推进农业现代化“2+8”系列配套方案,大力推动集成示范试点创建工作。出台《贵阳贵安加快推进农业现代化的二十条措施》等配套政策,明确省级试点和市级试点每年万元、万元的市级财政资金配套,为示范点建设保驾护航。目前,累计下达专项财政资金1.亿元。三是强统筹。成立以市委市政府主要负责同志任组长的市委乡村振兴领导小组和指挥部,将示范试点创建工作建设纳入领导小组的统筹和调度,统筹各方力量参与示范试点创建工作。成立乡村振兴战区,组建示范试点工作专班,构建和完善职责更清晰、队伍更专业、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的工作体系,形成全市上下贯通、齐抓共管、合力推进示范试点创建工作体系。
二、抓产业优化。一是提升特色产业。立足资源禀赋,因地制宜做大做优做强修文猕猴桃特色优势产业。从完善猕猴桃标准体系、品牌保护机制、打造猕猴桃高端品牌等八个方面深入开展与京东集团合作,进一步打通修文猕猴桃国际营销网络市场。在修文县索桥村(省级示范试点)、平寨村(市级示范试点)、平滩村(市级示范试点)采取“公司+基地+农户”的经营模式,发展猕猴桃种植面积近1.5万亩。在年度贵阳贵安农产品区域公用品牌推介会,修文猕猴桃作为市重点推介品牌之一进行宣传推介。二是打造品牌优势。通过农技人员“揭榜挂帅”和蹲点服务等方式,指导各示范试点村不断提高种养殖业生产发展和加工标准化水平,深化品牌化发展战略,扩大农产品市场综合竞争力,着力构建了“一村一品”发展格局。与省农科院联合,成功举办“年度贵阳贵安农产品区域公用品牌推介会”,在开阳县成功举办“开阳县第二届枇杷节暨印象硒州公共品牌推介会”,花溪“花小莓”成功获选“年度受市场欢迎草莓区域公用品牌榜”。三是提升农民收益。建立完善公司与合作社、公司与农户、合作社与农户之间的利益联结机制,着力构建“产业联合体”“利益共同体”,提升当地村民幸福感、获得感。修文县洒坪镇青山村(县级示范试点)探索总结的“三分一保”(分组承包、分期经营、分类管理、定价保底)发展模式,既降低了试点企业生产成本,又增加了农民收入,实现了农企互利双赢,走出了一条农业生产经营和多方利益有效联结的创新之路。
三、抓乡村建设。一是狠抓“五治”工作。深入开展治风、治房、治水、治垃圾、治厕工作,优先在集成示范试点推进农村“五治”作示范表率标杆。在息烽县养龙司镇堡子村(县级示范试点)创新使用“两图一卡(现状图、作战图、明白卡)”工作模式,使村容村貌换新颜。观山湖区金花镇翁井村(区级示范试点)摸索出一套“翁井红利”(三转四股五红利)运行模式,破解村民守旧意识和“等靠要”思想问题,破解农村内生资源盘活利用瓶颈,解决项目投入;破解村民自治弱化问题,做实发展利益联结。实现村民人均可支配收入达到2.4万元,村集体经济收入达万元以上。二是狠抓项目落地。按照简单化、年度化、数字化、项目化的要求,结合试点现状、缺项和短板,建好项目库。目前,36个市级示范试点规划项目个,开工项目个,完工项目个,计划总投资10.12亿元,其中,财政投入6.66亿元、社会投入2.64亿元、农户集资0.82亿元,已完成投资6.13亿元。三是狠抓红色产业。以索桥村(省级示范试点)红军长征为主线,按照“农业+红色文化+旅游”的发展模式,将索桥村红色资源、田园风光转换成具有观光、体验、休闲价值的红色特色旅游产业。目前,完成12个军民鱼水情深红色故事音频、2个红色文化宣传视频制作,1个音乐快板编制;完成12个红色文化故事墙绘,培训红色文化村级讲解员11人,成立30余人索桥村红歌演唱队伍。
四、抓改革创新。一是狠抓“三变”改革。在息烽县石硐镇大洪村(市级示范试点)结合当地森林资源的生态优势、凉爽的气候优势和猕猴桃产业,以“公司+基地+合作社+农户”模式,运用农村“三变”改革实施“六权共治”,建设中康猕猴桃园区余亩,挂果多亩,预计产量万斤,辐射周边种植猕猴桃亩,吸纳户人农户参与发展。帮助大洪村、中坝村36户低收入困难户,实现家庭人均收入1万元,大洪村农村合作医疗缴纳率也从历年全镇倒数第一跃升至全镇第一。二是狠抓资源盘活。鼓励村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等多种方式,依法依规盘活农村闲置宅基地和闲置住宅。在息烽县探索“”的工作思路(即:统筹4项任务、做实4项基础、完善2项制度、健全3项机制、探索4项改革、打通“五个通道”、实现“3化”目标),因地制宜开展闲置宅基地盘活利用示范试点。息烽县猫洞村(市级示范试点)及黎安村(市级示范试点)通过闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,开发了符合乡村特点的乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新产业新业态,目前,共盘活利用闲置宅基地和闲置住宅55宗,其中:黎安村已完成闲置盘活利用27宗,交易金额.24万元;猫洞村已完成盘活利用28宗,其中:已完成线上交易20宗,交易金额.25万元,有8户签订宅基地使用权转让承诺书,正在盘活中。三是狠抓保险保障。在不增加原保费的前提下,联合保险公司为全市首批36个集成示范点按照每个点万元标准提供乡村环境改善及地区性活动风险保障(其中环境污染责任险万元,公众责任险万元)。扩大生猪“保险+期货”试点范围,累计承保生猪1.5万头,兑现赔付资金万元;扩大茶叶气象指数保险,保险种植面积达1.49万亩,赔付资金万元;在开阳县、息烽县、清镇市、花溪区和观山湖区开展高标准农田水稻完全成本补充保险试点,以及在开阳县、清镇市和乌当区组织政策性农业保险经办机构创新开发大豆玉米带状复合种植保险等。通过农业保险创新,总结可复制可推广的保险措施,助力集成示范试点创建和产业振兴。
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